Persone giuridiche soggette all'imposta di culto

Le persone fisiche che non appartengono a una comunità religiosa riconosciuta sono esenti dall'imposta di culto, ma le persone giuridiche non possono invocare il corrispondente articolo 15 della Costituzione federale sulla libertà di credo e di coscienza.

 

 

7 tesi contro il prelievo obbligatorio a favore delle "Chiese cantonali".

1. La Costituzione federale non prevede l'imposizione delle persone giuridiche, ma la consente. È il caso del Tribunale federale, che consente di considerare la libertà di culto come uno standard di protezione per le persone fisiche (DTF 126 I 122). Il legislatore cantonale può quindi prevedere nella legge un obbligo fiscale per le persone giuridiche. Questa valutazione è controversa nella letteratura specializzata. L’ASLP lo rifiuta.

2. Le chiese e le comunità religiose perseguono principalmente un obiettivo religioso e non svolgono un compito statale.

3. Anche l'eventuale utilizzo dell’imposta di culto delle persone giuridiche per scopi "non culturali" (la cosiddetta "destinazione vincolata negativa") non cambia il fatto che esse non fanno parte del bilancio generale delle comuni, ma solo delle chiese di Stato. Se il Cantone vuole assoggettare le imprese a un obbligo sociale, allora dovrebbe farlo tramite l'imposta sulle società e a favore del bilancio, e non tramite un’imposta di culto a favore delle Chiese cantonali.

4) L'argomento regolarmente avanzato dai sostenitori dell'obbligo fiscale di culto, secondo cui le società "traggono profitto dai servizi rilevanti per la società nel suo complesso", è una valutazione politica, ma non una base giuridica per un'imposta - altrimenti tutti, comprese le persone fisiche che non sono membri delle chiese cantonali, dovrebbero essere tassati come beneficiari.

5. Il motivo dei sostenitori di un obbligo fiscale di culto per le persone giuridiche è ovviamente solo l'importanza finanziaria di queste entrate fiscali per il mantenimento della base finanziaria delle Chiese cantonali.

6 Ci sono state diverse richieste di passare ad un’imposta di culto "volontaria". A nostro avviso, un’imposta è dovuta o meno, un' "imposta volontaria" è contraria al sistema. (Tuttavia, i Cantoni NE e GE, ad esempio, conoscono un sistema in cui l'imposta viene fatturata ma il pagamento rimane facoltativo).

7. L’ASLP chiede che le Chiese siano messe sullo stesso piano degli altri fornitori di servizi. Se il Cantone ritiene che i servizi forniti dalle Chiese o dai gruppi religiosi siano di valore per la società nel suo insieme, può regolarli attraverso accordi di servizio con i rispettivi gruppi, che devono sottoporsi a una verifica delle prestazioni.

Situazione nei Cantoni

Nessun'imposta di culto per le persone giuridiche solo dai Cantoni: BS, SH, AR, AG eGE.

Cantone di BE: mozioni per l'abolizione : 1979 mozione FDP/Gygi, 1999 mozione Hess e 2006 mozione FDP/Bolli Jost (votazione per appello nominale, respinta  con 119 voti contrari, 20 voti favorevoli e 13 astensioni). 

I Cantoni di VD e VS non riscuotono l’imposta di culto senso proprio del termine. Le spese di culto sono tuttavia incluse nei bilanci dei Cantoni e dei Comuni e sono quindi coperte dalle entrate derivanti dalle imposte generali, comprese quelle delle persone giuridiche.

Il Cantone di SO non riscuote l’imposta di culto nel senso proprio del termine sulle persone giuridiche. Dal 1952, tuttavia, le persone giuridiche pagano un'imposta di perequazione fiscale pari al 10% dell'imposta statale semplice a beneficio delle parrocchie riconosciute dallo Stato.

Il Cantone di SG non riscuote l’imposta di culto nel senso proprio del termine sulle persone giuridiche. Tuttavia, una parte delle maggiorazioni sulle imposte sugli utili e sul capitale (220% dell'imposta semplice) (22,5% dell'imposta semplice) viene utilizzata per la perequazione fiscale tra le parrocchie.

Il Cantone di NE riscuote l'imposta sulle persone giuridiche, ma il pagamento è volontario.

Nel Cantone TI non tutte le parrocchie si avvalgono del diritto di riscossione delle imposte di culto. Le persone fisiche e le persone giuridiche possono esonerarsi da questo obbligo semplicemente notificandolo all'ufficio delle imposte.

Di norma, l'imposta è docuta dalle società di capitali (ad esempio SA e Srl), dalle cooperative, dalle associazioni e dalle fondazioni. Nel Cantone di GL, le società holding e di domicilio non sono soggette all'imposta di culto. I Cantoni di SZ, NW e GR conoscono anche l’imposta di culto per gli enti pubblic ; i Cantoni di ZH, SO, TG e JU tassano anche le altre persone giuridichi; il Cantone di SZ anche i fondi d'investimento con immobili diretti.

Fonte: ESTV Die Kirchensteuern 2009

Tribunale federale

Esenzione solo per le persone giuridiche che perseguono scopi religiosi o ecclesiastici

Le persone fisiche che non appartengono ad una comunità religiosa riconosciuta sono esenti dall'imposta di culto, ma le persone giuridiche non possono invocare il corrispondente articolo 15 costituzionale.

Il Tribunale federale fa tuttavia un'importante eccezione nel caso di persone giuridiche che perseguono a loro volta scopi religiosi o ecclesiastici. Non possono essere obbligati a pagare imposte di culto ad altre comunità religiose (cfr. DTF 95 I 350 ss.).

Fonte: ESTV Die Kirchensteuern 2009

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